西日本豪雨 逃げ遅れ 原因

西日本を襲った記録的豪雨。15府県200人以上の死者が出た。多くは「逃げ遅れ」が原因と言われる。洪水の場合、事前の気象情報で準備はできる。だが行政機関は毎回「情報を生かせ」とくりかえすだけだ。なぜ教訓は生かされないのか。 西日本豪雨から2年が経ちます。西日本豪雨では、逃げ遅れた高齢者が多く、たくさんの方が犠牲になりました。広島市東区の矢田町内会は、支援を希望する高齢者一人ひとりに個別の避難計画を作成する取り組みをしています。九州では豪雨災害が発生しました。 全国で200人以上の方が亡くなった「西日本豪雨」が発生したのは、1年前のちょうど今頃。つい先日も、九州南部で災害級の大雨が降り続き、河川の増水や氾濫、土砂崩れなどのニュースが大きく報道されました。大雨や台風による水害は決して他人事ではありません。 平成30年7月豪雨（へいせい30ねん7がつごうう）とは、2018年（平成30年）6月28日から7月8日にかけて、西日本を中心に北海道や中部地方を含む全国的に広い範囲で記録された、台風7号および梅雨前線等の影響による集中豪雨 。 同年7月9日に気象庁が命名した 。 鉄道では、最大で7月7日に32事業者115路線で運転休止が生じたこれらに伴う運休は順次運行を再開し（復旧状況については各路線記事参照）、2019年10月23日には全線復旧した。2018年8月7日時点では、特に被害の大きい以下の区間では9月末までに運行が再開できない見通しと発表されたインフラ・ライフライン関係を除く。 2018年7月の西日本豪雨 改定されたガイドラインでは、気象情報や避難情報などの防災情報の種類に合わせて、住民が取るべき行動を5段階の「警戒レベル」で示し、豪雨による災害から「逃げ遅れゼロ」を目指すとしている。 文科省調べによると17日までに、18道府県の270の小・中学校で浸水や損壊などの被害が出た。被災数の大半を岡山県・広島県・京都府・愛媛県の学校が占めた。広島県三原市では続く断水により25の小・中学校で再開の目処が立っていない。愛媛県大洲市の西予市立中学校では裏山の土砂崩れ、土砂流入により校舎が使用できない。岡山県などでは被災後、授業再開の見通しが立たないため、前倒しで夏休みに入った厚生労働省によると、断水や浸水、停電の被害を受けた医療機関（精神科病院を除く）は京都から長崎にかけての6府県で94施設。うち71施設は7月14日正午時点で、給水などの支援を必要としている農林水産省が2019年6月24日に発表した資料によると、この台風による農林水産関係の被害額の合計は3409.1億円にのぼる。特に被害額が大きいのは、林地の荒廃や農地の破損、ため池などの農業用施設への被害。また、また、主要な道路寸断により商品や食材の配達が停滞し、店舗浸水などにより影響が出た。 二つの高気圧が強まったのには、一連の豪雨について、2018年7月9日に気象庁が「一方、気象庁により暫定公表された観測データによれば、6月28日0時から7月8日9時までの総降水量はところにより7月上旬（1日〜10日）に全国の西日本を中心に、河川の氾濫や広島県では、安芸郡以上のほか18日までに、被害規模の大きい広島県では川に流される犠牲者が相次ぎ、岡山県では河川の氾濫や堤防の決壊による浸水、土砂災害が相次いだ。全半壊・浸水家屋の数は19日時点で少なくとも14,000棟にのぼり、県内の風水害による被害としては戦後最悪となった以下は、倉敷市真備町での洪水における行政対応の経過である倉敷市では真備町以外の地域でも1人が死亡するなど浸水や土砂災害が相次ぎ、このうち同市連日24時間体制での懸命な排水作業後に残った、乗用車と水溜り。1週間たっても水が引かない真備地区。小田川堤防上で逃げ遅れ流されたタンクローリー車。災害避難場所となっていた公民館服部分館。小田川の決壊で被害を受けた住宅群。小田川の決壊で流されてきた自動車。小田川の堤防決壊により甚大な被害が発生した。がれきの山とがれきを片付ける住民。被害を受け休業中のコンビニ（7月14日）。1週間以上たってもがれきの山は残った。住民同士によるがれきの片付け作業が行われた。なお真備地区で被災した車両が大量に発生した為に、近隣では仮置きできず倉敷市内郊外の空き地に一時的に100台以上が集積した。広大な空き地で、粛々と広大な空き地で、粛々と広大な空き地に集められた被災車両の数々。島根県の愛媛県では、高知県では、山口県では7日までに、福岡県では、6日朝に佐賀県では12日までに、宮崎県では12日までに、1人の遺体が発見され、豪雨との関連を調べている鹿児島県では7日までに、兵庫県の京都府では、岐阜県でも、関市では8日未明に長野県では8日朝に北海道では堤防の決壊や内水氾濫に伴う床上・床下浸水、崖崩れ等の被害が出た携帯電話の大手3社である上水道の断水は、11日正午で上記区間のうち、8月8日まで（発災後おおむね1ヶ月以内）に47箇所は応急対策が完了したが、以下の2区間で発生した災害は通行再開までに時間の掛かる重篤被災箇所とされている通行再開後の山陽道 上部工が流出したまた、その他の国道、主要地方道、都道府県道、主要な市町村道などの被害は各道路記事を参照。

メニュー 2．平成30年7月豪雨災害を踏まえて対応すべき課題 （1）豪雨等の概要 （平成30年7月豪雨の降雨の特徴） 〇西日本を中心に全国的に広い範囲で記録的な大雨となり、6月28 日～7月8 日までの総降雨量が四国で1,800mm、東海で1,200mm を超えるところがあ 6月29日に発生した7月6日17時10分に長崎・福岡・佐賀の3県にこの豪雨により、西日本を中心に多くの地域で河川の氾濫や浸水害、土砂災害が発生し、死者数が200人を超える気象庁による分析によると、7月5日以降の豪雨の原因は次に掲げることが考えられる。 集配地の被災、高速道路の通行止めや鉄道貨物の寸断によって西日本を中心に広範囲に影響が及んだ。特に東日本地域と山陽地区や九州との間で運ばれる宅配便と通信販売に大きな影響が出た豪雨による観光産業の復興を支援するため、岐阜県から福岡県にかけての11府県を周遊した場合に宿泊費用が割引される「ふっこう周遊割」が8月31日から11月30日にかけて実施される※ - 支払件数・支払保険金は見込であり、支払保険金は千万円単位で内閣は7月14日、また内閣は7月24日、通信事業大手三社の7月11日、7月14日には、当時開催期間中であった認定NPO法人広島県庁ではその他、以下の企業・団体及び個人が義援金を寄付している。 最新号を購入次号予告定期購読ESSEをフォロー！この記事を全国で200人以上の方が亡くなった「西日本豪雨」が発生したのは、1年前のちょうど今頃。つい先日も、九州南部で災害級の大雨が降り続き、河川の増水や氾濫、土砂崩れなどのニュースが大きく報道されました。大雨や台風による水害は決して他人事ではありません。災害級の豪雨に見舞われたとき、どうすれば自分や家族の命を守ることができるのでしょうか。西日本豪雨の被災者や防災の専門家に取材して、今年6月に自分が暮らす地域に「災害級の大雨」が降ったとき、自分や家族の命を守るには、一秒でも早く、安全な場所に避難するしか方法はありません。けれども、昨年の西日本豪雨の被災地を取材して痛感したのは、「身の危険を感じたら、安全な場所にすぐに逃げる」という、言葉にすれば単純なことが、じつは極めて難しいという現実です。避難が遅れる原因はいくつかあります。ひとつは、「正常性バイアス」や「同調性バイアス」といった心理的な要因です。正常性バイアスとは、簡単に言えば「ある範囲までの異常は『異常』と認識せずに、正常なものとして考えてしまう心理」を指します。テレビのニュースや行政の防災メールで「災害級の大雨が降る」「今すぐ避難してください」とアナウンスされても、「自分のところは大丈夫だろう」となんの根拠もなく状況を過小評価して避難行動を取らないのは、正常性バイアスが多分に影響しています。一方、同調性バイアスは、周りの人に合わせようとする心理です。西日本豪雨のあとに広島市が実施したアンケート調査でも、「避難しなかった理由」として「近所の人がだれも避難していなかったから」という回答が高い割合を示していました。家族で避難する場合、親子や夫婦間での意見の相違が、避難を遅らせることもあります。私が取材した西日本豪雨の被災者の中にも、妻は「避難しよう」と言ったのに、夫が「大丈夫」「大したことにはならない」と言って、意見がまとまらなかったという夫婦が何組かいました。災害心理の専門家は「避難行動は単純に見えて、さまざまな要素が複合的に関わっている」「災害心理学の観点からすると、人はなかなか動こうとしない動物である」と言います。適切な避難はレアケースであり、逃げ遅れることの方が当たり前…。まずはその事実を認識することが、適切な避難行動の第一歩です。【1】の地理的な特徴の把握には、自治体が作成し公開しているハザードマップを確認しておくことが、ひとつの方法になります。国土交通省【2】では、【1】で得た知識に基づいて、いざというときの判断・行動の基準を決めておきます。一口に避難といっても、住んでいる場所や住宅の状況によって、その方法やタイミングはさまざま。川のそばに住んでいるのであれば、氾濫時に家ごと流されてしまうかもしれないので、氾濫の危険が少しでもあれば、すぐに自宅を離れる必要があります。一方、河川から離れた場所で、ハザードマップで想定されている浸水深があまり深くない場合は、大雨の中、無理に家を出て避難所に向かうよりも、自宅の上階に避難した方が安全なこともあります。避難の方法は「こうすべき」と一律に決められるものではなく、たとえば「避難勧告が発令されたら逃げる」「1日の予想降水量が○○ミリを超えたら逃げる」「土砂災害危険度が『非常に危険』レベルになったら逃げる」と、「自分なりの避難ルール」をあらかじめ考えておくことが重要なのです。このとき「どこに、どういうルートで避難するか」もポイントです。避難先というと多くの人が自治体指定の避難所をイメージするかと思いますが、指定避難所の中には浸水エリア内や土砂災害警戒区域内に位置しており、水害発生時に避難所として機能しない場所もあります。また、定員を上回る住民が集まってしまい、避難所に入れないということも起こり得ます。実際、西日本豪雨のときに広範囲にわたって浸水被害を受けた岡山県倉敷市真備町地区では、指定避難所の小学校に定員の10倍超の人が押し寄せて、入れなかった人も多かったそうです。災害発生時、指定避難所にどのぐらいの人が集まるのかは、予測困難です。体育館などに雑魚寝状態となるため、心身ともに多大なストレスがかかります。小さな子ども連れだと大変なことも多いでしょう。ですので、いざというときには、行政指定の避難所ではなく、災害の危険性が低い地域に住んでいる知人や親族の自宅に避難できるよう、あらかじめ相談しておくのがおすすめです。【3】の「自分から情報を取りに行く」とは、行政から警報や避難情報が発令されるのを待つのではなく、スマホやパソコンを駆使して自らリアルタイムの気象情報などを収集することです。雨雲の動きをチェックするにはこうした気象や防災に関するアプリやサイトは、いざというときにいきなり開いても見方や操作方法がわからず、使いこなせません。天気は日々の生活にも密接にかかわっているので、日ごろからお気に入りの気象サイトを見る習慣をつけておくことも大切です。情報を集め、もし【2】の「自分なりの避難のルール」に合致する状況になったら、すぐに避難行動を起こします。「100回逃げて、100回来なくても、101回目も必ず逃げて」。これは、東日本大震災で大きな被害を受けた釜石市に立つ石碑に刻まれた言葉です。空振りでもいい。避難しなかった近所の人に、あとから笑われてもいい。災害級の大雨に見舞われたときは、目まぐるしく変化する状況の中、どうしても判断に迷うものです。正常性バイアスなどの心理的作用も働きますし、家族間での意見の相違もあるでしょう。それでも事前に判断や行動のルールを決めておけば、「決めたことだから」とシステマチックに逃げることができるのです。click!8月号　ESSEをフォロー！

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